PPWR 2026 시행 업데이트: 브랜드, 수입업체 및 포장 구매자가 해야 할 일

검토 대상 연구: 31 7월 2026
청중: 유럽 ​​연합에 제품을 판매하는 브랜드, 수입업체, 구매팀, 공급망팀, 지속가능성팀 및 포장 관련 의사 결정권자.

EU 포장 및 포장 폐기물 규정은 이미 시행 중이지만, 2026년 8월 12일부터 전면 적용됩니다. 이 날짜부터 규정의 일반적인 틀과 역할 기반 적합성 의무, 식품 접촉 포장에 대한 새로운 PFAS 제한 등 몇 가지 즉각적인 책임이 발효됩니다. 하지만 모든 재활용 등급, 재활용 함량 목표, 라벨링 규정, 재사용 목표 또는 빈 공간 제한이 같은 날부터 전면 적용되는 것은 아닙니다.

직접적인 답변: EU 시장에 포장재 또는 포장 제품을 출시하는 기업은 2026년을 활용하여 법적 역할을 확인하고, 즉시 적용되는 포장 요건을 파악하며, 공급업체 데이터 부족 부분을 보완하고, 향후 마감일을 대비한 증빙 시스템을 구축해야 합니다. 위임법, 시행법 또는 표준에 따라 결정되는 요건은 추측이 아닌 추적을 통해 파악해야 합니다.

공식적인 법률은 포장 및 포장 폐기물에 관한 EU 규정 2025/40 입니다 . 이 규정은 모든 재질의 포장재와 모든 출처의 포장 폐기물을 포괄합니다. 기존의 지침 기반 체계를 직접 적용 가능한 EU 규정으로 대체하는 것이지만, 등록, 집행, 수수료 및 보고와 관련해서는 국가 당국과 국가별 생산자 책임 확대 제도가 여전히 중요한 역할을 합니다.

유로스타트의 2023년 포장 폐기물 데이터 에 따르면 , EU는 7,970만 톤의 포장 폐기물을 발생시켰으며, 이는 1인당 177.8kg에 해당합니다. 종이와 판지는 전체 폐기물 중 무게 기준으로 40.4%를 차지했습니다. 이는 과거 통계 수치일 뿐, PPWR(포장 폐기물 기준치) 준수 기준치를 나타내는 것은 아니며, 특정 재료가 자동으로 더 바람직하거나 기준을 충족한다는 것을 증명하는 것도 아닙니다.

2026년 7월 31일 기준 PPWR 현황

발효일과 적용일의 구분은 매우 중요합니다. PPWR은 2025년 2월 11일에 발효되었으며, 일반 적용일은 2026년 8월 12일입니다. 이후 개별 조항들은 별도의 날짜, 경과 규정 또는 향후 제정될 하위 법령과 연계된 "둘 중 더 늦은 날짜" 공식을 사용하여 적용됩니다.

이는 브랜드 및 구매팀에게 다음과 같은 의미를 갖습니다. 실질적인 마감일은 하나의 날짜로 정해져 있지 않습니다. 포장 포트폴리오는 각 소재, 형식, 제품, 용도 및 경제 운영자 역할에 적용되는 요구 사항에 맞춰 수립되어야 합니다.

2026년 8월 12일에는 무엇이 달라질까요?

해당 규정은 일반에 적용됩니다.

PPWR은 2026년 8월 12일부터 포장 및 포장 폐기물에 대한 EU의 주요 프레임워크가 됩니다. 이 날짜는 이미 시행 중인 제품 요건과 제조업체, 수입업체, 유통업체 및 기타 관련자에게 부여된 책임에 중요한 영향을 미칩니다.

유럽 ​​위원회가 2026년 6월에 발표한 PPWR 지침은 과도기적 문제를 설명하는 데 도움이 됩니다. 이 지침은 법적 구속력이 없으며 규정을 수정하는 것도 아닙니다. 궁극적으로 EU 법에 대한 최종 해석 권한은 유럽 사법 재판소에 있습니다.

식품 접촉 포장재는 PPWR PFAS 제한 기준의 적용을 받습니다.

2026년 8월 12일부터 PFAS 농도가 제5조(5)항의 기준치 이상인 식품 접촉 포장재는 시장에 출시할 수 없습니다.

• 25ppb 표적 분석을 통해 측정된 개별 PFAS에 대해, 해당 기준치에서 고분자 PFAS는 제외합니다.
• 250ppb 표적 분석을 통해 측정된 PFAS의 합계에 대해, 관련성이 있는 경우 전구체의 사전 분해를 포함하되, 고분자 PFAS는 해당 임계값에서 제외합니다.
• ２５ppm 고분자 PFAS를 포함한 PFAS의 경우.

총 불소 함량이 50mg/kg을 초과하는 경우, 공급망은 PFAS 유래 불소와 비PFAS 유래 불소를 구분할 수 있는 증거를 제시해야 할 수 있습니다. 규정 준수는 기술 문서에 명시되어야 합니다. "PFAS 무함유"와 같은 모호한 표현은 세 가지 PPWR 기준치를 모두 충족한다는 증거로 간주되지 않습니다.

조달 시 고려 사항: 증거 검토 시 식품 접촉 포장재, 차단재, 코팅제, 잉크, 접착제 및 가공 보조제를 우선적으로 검토하십시오. 어떤 항목이 검사되었는지, 어떤 분석 대상 물질과 고분자 물질이 포함되었는지, 어떤 방법이 사용되었는지, 검출 한계는 얼마였는지, 그리고 결과가 어떤 특정 재료 또는 완제품 포장 형태를 나타내는지 질문하십시오.

적합성 및 문서화 의무가 발효됩니다.

제15조 및 제38조~제39조에 따라 제조업체는 해당 요건에 부합하는지 포장을 평가하고, 기술 문서를 준비하며, EU 적합성 선언서를 작성해야 합니다. 일반적인 문서 보존 기간은 일회용 포장의 경우 시판 후 5년, 재사용 가능 포장의 경우 10년입니다.

공급업체는 제조업체에게 적합성을 입증하는 데 필요한 정보와 문서를 제공해야 합니다. 수입업체는 적절한 적합성 평가가 수행되었는지, 필요한 문서와 식별 자료가 있는지 등을 확인해야 합니다. 유통업체는 포장재를 제공하기 전에 지정된 정보를 꼼꼼히 확인해야 합니다.

이는 모든 공급업체가 일반적인 "PPWR 인증서"를 발급해야 하거나, 하나의 인증서로 모든 브랜드, 제품 및 회원국을 포괄할 수 있다는 것을 의미하지는 않습니다. 필요한 증빙 자료는 포장, 적용 가능한 규정 및 각 당사자의 역할에 따라 다릅니다.

기본 재활용 의무는 적용되지만, 향후 등급에는 적용되지 않습니다.

제6조(1)항은 시장에 출시되는 모든 포장재는 재활용 가능해야 한다고 명시하고 있습니다. 위원회의 구속력 없는 전환 지침은 향후 재활용을 위한 설계 기준이 적용될 때까지 기본 의무는 이전 재활용성 프레임워크와 EN 13430:2004를 포함한 관련 조화 표준을 통해 평가된다고 설명합니다.

미래의 A, B, C 등급은 서로 다릅니다. 이 등급들은 규정의 조건부 시기 공식에 따라 2030년 이후부터 시장 진출 기준이 됩니다. A 등급은 중량 기준으로 최소 95%의 재활용률을, B 등급은 최소 80%의 재활용률을, C 등급은 최소 70%의 재활용률을 나타냅니다. 재활용률이 70% 미만인 포장재는 미래의 등급 기준을 충족하지 못하며, 2038년부터는 일반적으로 A와 B 등급만 허용됩니다.

확정된 사항, 예정된 사항 또는 아직 보류 중인 사항은 무엇입니까?

아래 표는 제정된 법적 요건과 연구 마감 시점까지 공식 PPWR 기록에 최종 채택 여부가 확정되지 않았거나 검증되지 않은 이행 세부 사항을 구분합니다.

이는 브랜드 및 구매 팀에게 다음과 같은 의미를 갖습니다. 확정된 요구 사항을 중심으로 내부 통제를 구축하되, 방법, 라벨, 카테고리 규칙 및 국가별 시행 세부 사항에 대해서는 공식적인 모니터링 목록을 유지하고 향후 조치가 필요할 수 있는 사항을 검토해야 합니다.

포장 주제별 PPWR 요구 사항

이러한 비교를 통해 팀은 어떤 주제에 즉각적인 증거가 필요한지, 어떤 주제에 설계 준비가 필요한지, 그리고 어떤 주제에 대해서는 아직 확정적인 규정 준수 결론을 내릴 수 없는지 결정할 수 있습니다.

이는 브랜드 및 구매팀에게 다음과 같은 의미를 갖습니다. 포장 규정 준수는 서로 연관된 여러 주제의 포트폴리오입니다. 하나의 소재를 변경하면 재활용성, 화학물질 검출, 재활용 원료 함량 범위, 라벨링, 기술 문서 및 공급업체 관리 등에 동시에 영향을 미칠 수 있습니다.

플라스틱 재활용 함량 목표를 설정하려면 카테고리별 분석이 필요합니다.

제7조는 2030년까지 달성해야 할 네 가지 주요 최소 비율을 설정하며, 이는 나중에 달성해야 하는 시점을 기준으로 합니다.

• 30% 주로 테레프탈산폴리에틸렌으로 만들어진 접촉 민감성 포장재(일회용 플라스틱 음료수 병 제외)에 적용됩니다.
• 10% PET 이외의 폴리머로 만들어진 접촉 민감성 플라스틱 포장재(일회용 플라스틱 음료수 병 제외)에 대한 내용입니다.
• 30% 일회용 플라스틱 음료수 병의 경우; 그리고
• 35% 기타 플라스틱 포장재의 경우.

해당 규정은 제조 공장별, 연도별, 포장 유형 및 형식별로 재활용률을 계산합니다. 또한 예외 사항 및 특별 규칙도 포함되어 있습니다. 따라서 구매자는 자재 명세서에 인쇄된 재활용 함량 비율 이상의 정보를 필요로 합니다. 폴리머 종류, 포장 유형, 제조 위치, 기간, 재활용 원료의 출처, 검증 방법 및 정확한 포장 구성 요소 등 모든 요소가 중요합니다.

2040년에는 동일한 광범위한 범주에 대해 목표치가 각각 50%, 25%, 65%, 65%로 증가합니다. 이는 법적으로 보장된 미래 목표치이며, 특정 패키지가 이미 계산 및 검증 방법론을 충족한다는 증거는 아닙니다.

포장 최소화는 눈에 보이는 빈 공간을 제거하는 것보다 더 광범위한 개념입니다.

제10조는 제조업체와 수입업체가 2030년 1월 1일부터 포장의 무게와 부피를 기능에 필요한 최소한의 수준으로 줄이도록 설계해야 한다고 규정하고 있습니다. 평가 시에는 제품 보호, 제조, 물류, 접근성, 필수 정보 제공, 위생, 안전 및 포장 제품의 특성과 같은 요소를 고려합니다.

외관 디자인, 브랜드 인지도 또는 소비자 수용도만으로는 추가적인 무게나 부피를 정당화할 수 없습니다. 따라서 프리미엄 패키징 팀은 진정한 성능 기능과 장식적인 복잡성을 구분해야 합니다. 그렇다고 모든 외관적 요소가 금지된다는 의미는 아닙니다. 다만 해당 요소의 기능과 그 비례성을 명확히 해야 한다는 뜻입니다.

50% 빈 공간 규정은 보다 구체적인 내용을 담고 있습니다. 이 규정은 제24조에 따라 특정 그룹 포장, 운송 포장 및 전자상거래 포장에 적용되며, 2030년 또는 관련 시행령 제정 후 3년 중 더 늦은 시점부터 시행됩니다. 판매 포장은 동일한 50% 빈 공간 규정의 자동 적용 대상은 아니지만, 보다 광범위한 공간 최소화 평가에는 계속 적용됩니다.

책임은 경제 운영자의 역할에 따라 달라집니다.

"브랜드", "포장 공급업체" 및 "생산자"는 PPWR 역할로서 서로 바꿔 쓸 수 있는 것이 아닙니다. 한 회사가 둘 이상의 역할을 수행할 수 있으며, 계약 구조, 브랜딩, 사업장 위치, 포장 변경 및 판매 방식에 따라 역할이 변경될 수 있습니다.

이는 브랜드 및 구매팀에게 다음과 같은 의미를 갖습니다. 일반적인 공급업체 설문 조사부터 시작하지 말고, 역할 매핑부터 시작하십시오. 포장을 실제로 제작하거나 인쇄한 사람이 누구인지만으로는 정확한 증거 소유자와 확인 서명자를 판단할 수 없습니다.

PPWR이 다양한 포장 유형에 미치는 영향

동일한 재질이라도 판매용, 묶음 포장용, 운송용, 전자상거래용 또는 재사용 가능 포장용으로 사용되는지에 따라 요구 사항이 다를 수 있습니다. 아래 표는 초기 포트폴리오 분류를 위한 자료이며, 실제 포장에 법적 정의를 적용하는 것을 대체하는 것은 아닙니다.

이는 브랜드 및 구매팀에게 다음과 같은 의미를 갖습니다. 구분되지 않은 하나의 "포장 목록"을 유지하지 마십시오. 모든 자재 사양 또는 SKU 제품군에 대해 PPWR 포장 유형, 구성 요소 구조, 사용 시나리오, 시장 출시 경로 및 담당자 정보를 기록하십시오.

프리미엄 및 맞춤형 포장에 대한 실질적인 시사점

고급 포장은 종종 견고한 구조물, 삽입물, 포장재, 마개, 장식지, 코팅, 호일, 창, 자석, 접착제 및 보호 운송 요소 등을 조합하여 만들어집니다. PPWR(포장재 재활용 규정)은 고급 포장을 금지하는 것은 아니지만, 복잡한 구조는 재활용성, 폐기물 최소화, 물질 관리 및 구성 요소 분리에 필요한 증거를 더욱 강화할 수 있습니다.

• 모든 구성 요소에 문서화된 보호, 제조, 물류, 접근성 또는 정보 기능이 있습니까?
• 제품의 완성도를 해치지 않고 장식 요소를 줄이거나, 분리하거나, 재설계할 수 있을까요?
• 코팅, 라미네이트, 열압착층, 접착제, 잉크, 자석 또는 창이 재활용 대상에 영향을 미치나요?
• 구성 요소의 중량과 재료 구성은 향후 계산에 필요한 수준으로 기록되어 있습니까?
• 포장 제품군은 시각적으로는 유사하지만 재질적으로는 다른 여러 사양을 사용합니까?
• 향후 통일될 라벨을 수용할 수 있도록 지금 디자인이나 제작 도구를 설계할 수 있을까요?
• 운송용 포장재와 프레젠테이션용 포장재를 별도로 평가하고 있습니까?

가장 효과적인 준비 전략은 모든 프리미엄 기능을 즉시 제거하는 것이 아닙니다. 각 기능과 그 기능, 포장 사양, 그리고 최종 디자인 결정을 뒷받침하는 데 사용된 증거 사이에 검증 가능한 연결 고리를 만드는 것입니다.

PPWR은 종이 및 성형 섬유 포장에 어떤 의미를 갖는가?

종이와 성형 섬유는 포장 구조를 단순화하거나 특정 플라스틱 구성 요소에 대한 대안을 모색하는 브랜드에 유용한 설계 방향을 제시할 수 있습니다. 그러나 종이 함량이나 성형 섬유에 대한 설명만으로는 PPWR(종이, 플라스틱, 비닐, 비닐 포장재) 규정을 준수함을 입증할 수 없습니다.

최종 평가는 포장의 코팅, 차단막, 접착제, 잉크, 장식층, 마개, 비섬유 부품, 식품 접촉 용도, 관련 범주에서의 재활용 가능성, 향후 재활용을 고려한 설계 규정, 라벨링 및 책임 있는 경제 사업자가 보유한 증거에 따라 달라집니다.

이는 브랜드 및 구매팀에게 다음과 같은 의미를 갖습니다. 종이와 성형 섬유를 규정 준수를 위한 지름길이 아닌, 평가해야 할 디자인 옵션으로 간주해야 합니다. 구매 결정은 최종 포장 구성 및 관련 운영자의 기술 파일에 필요한 문서와 연계되어야 합니다.

이러한 구조를 평가하는 팀은 GVPAK의 성형 펄프 포장 에 대한 소개 설명 과 종이 삽입물 및 플라스틱 트레이 비교 자료 를 검토할 수 있습니다 . 이러한 자료는 초기 설계 탐색을 지원하는 자료이며, 특정 포장이 PPWR을 준수한다는 법적 증거로 사용되어서는 안 됩니다.

포장재 공급업체에 요청해야 할 사항

PPWR 관련 공급업체 요청은 사양별로 구체적이어야 합니다. 단순히 "모든 포장재는 PPWR을 준수합니다"와 같은 한 줄짜리 요청이 아니라, 관련 포장재, 구성 요소, 제조 현장, 제품 용도 및 입증 기간을 명시해야 합니다.

이는 브랜드 및 구매팀에 다음과 같은 의미를 갖습니다. 공급업체 신고서는 입력 자료일 뿐, 전체 규정 준수 시스템이 아닙니다. 담당 운영자는 범위, 버전, 테스트 방법, 제한 사항 및 실제로 시장에 출시된 제품과의 일관성을 검토해야 합니다.

포장재 공급업체와 PPWR에 대해 논의하는 방법

효과적인 공급업체 브리핑에서는 공급업체가 제공할 수 있는 사실과 브랜드의 제품 및 시장에 따라 달라지는 결론을 구분해야 합니다.

• 제품 카테고리, 목표 시장, 식품 접촉 여부, 유통 경로 및 포장 용도를 제공하십시오.
• 요청 내용이 판매, 그룹화, 운송, 전자상거래 또는 재사용 가능한 포장과 관련된 것인지 확인하십시오.
• 일반적인 지속가능성 관련 발표 자료보다는 사양 수준의 재료 및 구성 요소 데이터를 요청하십시오.
• 기술 자료에 필요한 증거가 무엇이며, 누가 해당 자료를 관리할 것으로 예상되는지 명시하십시오.
• 재료, 코팅, 접착제, 현장 또는 제조 공정이 변경되기 전에 서면으로 통지해 줄 것을 요청하십시오.
• 공급업체에게 각 시험 또는 신고의 한계를 명시하도록 요청하십시오.
• 공급업체에게 전체 포장, 포장된 제품, 운영자의 역할 또는 회원국의 EPR 규정에 따라 달라지는 법적 결과를 보장해 달라고 요청하지 마십시오.

예를 들어, 성형 섬유 공급업체는 재료 사양, 구성 요소 중량, 도면, 물질 정보 및 시험 입력값을 제공할 수 있습니다. 그러나 공급업체는 일반적으로 해당 브랜드가 PPWR 제조업체인지, EU 기업이 수입업체인지 또는 EPR 생산자인지, 포장이 각 시장에서 어떻게 사용될지, 또는 완제품 포장이 모든 관련 규정을 충족하는지 여부를 단독으로 판단할 수는 없습니다.

30-90-180일 PPWR 실행 계획

아래 기간은 법정 PPWR 마감일이 아닌 권장 관리 간격입니다. 이는 팀이 추후 시행 조치 및 재설계 마감일이 도래하기 전에 규정을 통제된 작업으로 전환하는 데 도움이 되도록 마련된 것입니다.

이는 브랜드 및 구매 팀에게 다음과 같은 의미를 갖습니다. 가장 가치 있는 초기 작업은 역할 매핑, 사양 관리 및 데이터 수집입니다. 이러한 작업은 향후 방법론이 변경되더라도 최종 규칙을 적용하는 데 필요한 입력값을 생성하기 때문에 여전히 유용합니다.

PPWR 측정 항목 중 모니터링이 여전히 필요한 항목

PPWR의 여러 의무 사항은 원칙적으로 제정되었지만 세부적인 조치에 따라 달라집니다. 연구 마감 시점에 패키징 팀은 최소한 다음 사항을 계속 모니터링해야 합니다.

• 통일된 라벨링 형식: 최종 기호, 사양, 디지털 정보 아키텍처 및 전환 세부 정보.
• 생산자 등록 및 생산자 책임 보고 양식: EU의 최종 이행 프레임워크와 국가 시스템과의 상호 작용.
• 재활용을 고려한 설계에 관한 위임 법률: 범주별 기준, 평가 규칙 및 EPR 수수료 조정 링크.
• 대규모 재활용 방법론: 계산, 증거 및 포장 범주 규칙.
• 플라스틱 재활용 함량 측정 방법: 계산, 검증, 동등한 제3국 조건 및 증빙 자료.
• 빈 공간 방법론: 최종 계산 방법 및 특정 포장 구성에 대한 처리 방식.
• 부록 V 지침: 제한된 포장 형식 및 적용 가능한 예외 사항에 대한 해석.
• 규격 : 새롭거나 개정된 유럽 표준과 해당 표준이 공식적으로 조화 표준으로 인용되었는지 여부.
• 회원국 이행: PPWR에서 허용하는 등록 포털, EPR 보고, 수수료, 공인 대리인, 집행 및 국가별 선택 사항.

포장 결정이 보류 중인 형식이나 방법에 따라 달라지는 경우, 유럽 위원회의 PPWR 이행 페이지 , 위원회의 PPWR FAQ 및 EUR-Lex의 관련 문서 섹션을 다시 확인해야 합니다.

자주하는 질문

추후 규칙이 도입되기 전에 증거 시스템을 구축하십시오.

대부분의 브랜드에게 2026년의 핵심 과제는 모든 패키지의 즉각적인 재디자인이 아닙니다. 오히려 법적 역할, 사양, 공급업체 증빙 자료, 기술 문서, 시장 데이터 및 패키지 변경 결정에 대한 통제권을 확립하는 것입니다.

그러한 준비는 팀이 비례적으로 대응하는 데 도움이 됩니다. 식품 접촉 PFAS 관련 증거와 2026년 8월 적합성 의무는 즉각적인 조치가 필요합니다. 향후 재활용 설계 등급, 라벨, 재활용 함량 측정 방법, 빈 공간 계산 및 재사용 목표는 성급한 확신보다는 체계적인 준비와 지속적인 모니터링을 통해 마련되어야 합니다.

법적 고지: 본 문서는 2026년 7월 31일까지 검토된 자료를 바탕으로 작성된 일반적인 B2B 정보입니다. 이는 법률 자문이 아니며 특정 포장, 제품, 회사 또는 공급망이 PPWR 또는 회원국 법률을 준수하는지 여부를 판단하는 기준이 되지 않습니다. 요구 사항은 포장 유형, 용도, 경제 운영자 역할, 배치 날짜, 하위 법규, 표준 및 국가별 시행 방식에 따라 달라질 수 있습니다. 구체적인 결정에 대해서는 자격을 갖춘 법률 또는 규정 준수 전문가의 자문을 구하십시오.