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EU 시장에 출시된 모든 식품 접촉 포장재를 식별합니다. 불소계 차단 처리, 이력이 불분명한 재활용 섬유 및 최신 PFAS 관련 문서가 없는 제품에 표시를 합니다.
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EU 포장 규정 준수 브리핑
EU 포장 및 포장 폐기물 규정에는 식품 접촉 포장재에 사용되는 과불화알킬 물질(PFAS)에 대한 구속력 있는 제한 조항이 포함되어 있습니다. 이 제한은 2026년 8월 12일부터 적용됩니다. 이 글에서는 해당 조항의 요구 사항, 적용 대상 포장재, 명시된 기준치가 실제로 어떻게 적용되는지, 그리고 유럽 시장에 식품 접촉 포장재를 공급하려는 구매자가 해당 날짜 이전에 공급업체에 요구해야 할 사항에 대해 설명합니다.
중요: 모든 임계값 및 적용 조건은 조달, 계약 또는 규정 준수 결정에 사용하기 전에 규정(EU) 2025/40의 공식 텍스트와 대조하여 독립적으로 확인해야 합니다. 이 문서는 일반적인 규제 지침을 제공하며 법률 자문을 구성하지 않습니다.
지원 날짜
8월 12 2026
이 날짜부터 EU 시장에 출시되는 식품 접촉 포장재는 해당 규정을 준수해야 합니다.
개인별 PFAS 제한
25 ppb
개별 PFAS 화합물에 대한 잠정적인 임계값.
총 불소 농도 유발 요인
50ppm
이 기준치 이상에서는 비PFAS 불소의 존재를 입증해야 할 수도 있습니다.
개요
EU 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)인 EU 규정(EU) 2025/40은 규제 제안이 아닌 EU 법률로 제정되었습니다. 제5조는 식품 접촉 용도에 사용되는 과불화알킬 물질(PFAS)을 포함한 특정 유해 물질의 포장재 사용을 제한합니다.
따라서 2026년 8월 시행일은 단순히 미래의 정책 목표가 아닙니다. 이는 EU 시장에 출시되는 포장재가 해당 PFAS 요건을 충족해야 하는 시점입니다.
| 연혁 | 날짜 | 중요한 이유 |
|---|---|---|
| PPWR은 EU 관보에 게재되었습니다. | 1월 22 2025 | 규정(EU) 2025/40은 제정 법률로서 EU 법질서에 편입됩니다. |
| PPWR이 발효됩니다 | 11 2월 2025 | 해당 규정은 구속력을 가지게 되며, 관련 전환 기간이 시작됩니다. |
| PFAS 제한은 식품 접촉 포장재에 적용됩니다. | 12년 2026월 XNUMX일* | EU 시장에 출시되는 식품 접촉 포장재는 명시된 농도 조건을 준수해야 합니다. |
* 확인 필요: 정확한 적용 날짜, 경과 규정, 면제 사항 및 측정 조건을 EUR-Lex 에 관한 EU 규정 2025/40의 공식 텍스트와 대조하여 확인하십시오 . 보조 해설은 기본 법률 텍스트를 대체할 수 없습니다.
PPWR의 식품 접촉 포장 규정은 EU REACH 프레임워크에 따른 광범위한 PFAS 규제 절차와는 별개입니다. 두 조치는 서로 다른 법적 수단, 적용 범위 및 기한을 통해 시행됩니다. PPWR 제5조를 준수한다고 해서 향후 REACH에 따라 채택될 규제를 자동으로 준수하는 것으로 간주해서는 안 됩니다.
이 제한은 EU 일반 식품법에 정의된 바와 같이 식품과 직접 접촉하도록 설계된 포장재에 적용됩니다. 이 의무는 재질과 무관하며, 포장재가 종이, 섬유, 플라스틱, 천연, 재활용 또는 퇴비화 가능 재질로 표기되었는지 여부가 아니라 식품과의 접촉 용도 및 측정 가능한 PFAS 함량에 따라 결정됩니다.
01
종이 및 판지
패스트푸드 포장지, 피자 상자, 제과점 봉투, 샌드위치 봉투, 전자레인지용 팝콘 봉투는 불소계 내유성 화학물질로 처리되었습니다.
02
성형 섬유
불소계 내유성, 이형성 또는 방습 처리가 사용된 그릇, 쟁반, 용기, 컵 및 접시.
03
복합 구조
PFAS를 함유하는 코팅, 접착제, 차단층 또는 기능성 층이 구조 내에 존재하는 다층 포장재.
04
플라스틱 및 코팅 포장
PFAS 기반 가공 보조제, 표면 처리제, 첨가제 또는 식품 접촉 구조에 측정 가능한 잔류물이 포함된 포장재.
PPWR에서 사용하는 PFAS 정의는 광범위하며 OECD의 구조적 접근 방식을 따릅니다. 이는 PFOA 및 PFOS와 같이 과거에 널리 알려졌던 화합물을 훨씬 넘어섭니다. 따라서 이 두 물질에 대해 검사 결과 음성으로 나온 물질이라도 규제 정의에 해당하는 다른 화합물을 함유하고 있을 수 있습니다.
제한은 포장재 내 측정 가능한 농도 한도를 통해 표현됩니다. 규정(EU) 2025/40에 대한 일반적으로 인용되는 해석에 따르면, 임계값 구조는 다음과 같은 요소들을 포함합니다.
개별 화합물
25 ppb
각 PFAS 화합물에 대한 잠정적인 허용치는 포장재 1g당 약 25ng에 해당합니다.
PFAS 합계
250 ppb
포장재에서 측정된 PFAS 화합물 총 농도에 대한 잠정적인 기준치입니다.
총 불소 농도 유발 요인
50ppm
이 기준치를 초과하는 경우, 책임 당사자는 불소가 PFAS에서 유래하지 않았음을 입증해야 할 수 있습니다.
법적 검증 없이 이러한 수치를 공급업체 계약서에 직접 기재하지 마십시오.
위의 수치는 널리 인용되는 규제 및 업계 해석을 반영한 것입니다. 구매자, 수입업자 및 법률 고문은 제품 사양 또는 계약 약정에 사용하기 전에 공식 문서에서 정확한 제한, 제외 사항, 분석 기준 및 적용 조건을 확인해야 합니다.
특정 화합물로 구성된 패널 검사를 통해 해당 분석법에 포함된 특정 화합물의 농도를 확인할 수 있지만, 광범위한 PFAS 정의에 포함된 모든 물질이 측정되었다는 것을 자동으로 입증할 수는 없습니다. 따라서 소규모 패널 검사는 PFAS 총량에 대한 모든 문제를 해결하지 못하더라도 유용한 증거를 제공할 수 있습니다.
총 불소 검사는 다른 질문에 대한 답을 찾는 검사입니다. 특정 PFAS 화합물을 식별하는 것이 아니라 모든 출처에서 발생하는 불소를 측정합니다. 검사 결과가 높게 나올 경우 추가 분석과 불소 출처에 대한 문서화된 설명이 필요할 수 있습니다.
마케팅 주장은 분석적 증거와 동일하지 않습니다.
포장재가 "PFAS 무함유"이거나 "의도적으로 PFAS를 첨가하지 않았다"는 공급업체의 진술은 개별 또는 총 농도가 규제 한도 미만임을 입증하는 것은 아닙니다. "PFAS 무함유"라는 문구는 보편적으로 표준화된 시험 범위, 화합물 목록 또는 검출 한계가 없습니다.
공급업체마다 동일한 문구를 사용하면서도 매우 다른 정의를 적용할 수 있습니다. 어떤 공급업체는 자사 제품의 제조 기록에 PFAS가 전혀 나타나지 않았다는 의미로 사용할 수 있고, 또 다른 공급업체는 특정 화합물 그룹이 실험실 보고 한계치 이상으로 검출되지 않았다는 의미로 사용할 수 있습니다.
구매자가 질문해야 할 사항
식품 접촉 포장재의 PFAS 함량을 분석하는 데에는 일반적으로 세 가지 상호 보완적인 접근 방식이 사용됩니다. 각 방식은 서로 다른 유형의 증거를 제공하며 중요한 한계점을 가지고 있습니다.
| 접근 | 그것이 확립하는 것 | 규제 관련성 | 주요 제한 사항 |
|---|---|---|---|
| 공급업체 신고서 | 공급업체의 배합 또는 구성 시스템에 의도적으로 기록된 물질을 식별합니다. | 의도된 화학 성분, 코팅 및 가공 보조제를 이해하는 데 유용합니다. | 오염물질, 재활용 원료 잔류물, 분해 산물 또는 미기록 보조제를 감지하지 못할 수 있습니다. |
| 표적 PFAS 분석 | 실험실 분석 패널에 포함된 특정 PFAS 화합물의 정량을 계산합니다. | 측정된 개별 화합물 및 실제로 테스트된 화합물의 총합과 직접적인 관련이 있습니다. | 제한된 패널로는 PFAS의 광범위한 구조적 정의에 포함되는 모든 물질을 포착할 수 없습니다. |
| 총 불소 함량 검사 | PFAS 또는 다른 불소화 물질에서 유래했는지 여부와 관계없이 총 불소량을 측정합니다. | 추가적인 설명이나 분석이 필요한지 여부를 판단하는 데 관련이 있습니다. | 개별 화합물을 식별하거나 PFAS 불소와 비PFAS 불소를 구분하지 않습니다. |
실질적인 결론
신뢰할 수 있는 규정 준수 서류는 일반적으로 물질 구성 신고서, 추적 가능한 공급업체 정보, 적절한 범위의 표적 분석 및 관련 총 불소 함량 데이터를 포함합니다. 단 하나의 문서나 시험만으로는 완전한 규정 준수 패키지로 간주해서는 안 됩니다.
사탕수수 찌꺼기, 대나무, 재활용 종이 펄프 또는 기타 식물 유래 원료로 만든 성형 섬유 포장재는 본질적으로 화학 물질이 없는 것으로 인식되는 경우가 많습니다. 그러나 기판의 천연 기원이 코팅, 가공 보조제 또는 재활용 재료 투입물의 화학적 성분을 결정짓는 것은 아닙니다.
국도 1
기능적 치료
과거에는 식품과 접촉하는 완제품에 불소 처리를 적용하여 기름, 오일 및 습기에 대한 저항성을 확보했습니다.
국도 2
재활용 섬유
이전에 처리된 종이나 포장재에 남아 있는 PFAS 잔류물은 재활용 및 회수 섬유를 통해 새로운 제품으로 유입될 수 있습니다.
국도 3
처리 보조 장치
이형제, 탈수 보조제, 습윤 강도 강화 화학물질 및 기타 제조 보조제에는 불소화 화학물질이 포함될 수 있습니다.
법적 요건은 완제품 식품 접촉 포장재의 구성에 따라 결정됩니다. 성형 펄프 트레이는 기본 재료가 식물 유래이거나 재활용 가능하거나 지속 가능한 제품으로 판매된다는 이유만으로 면제되지 않습니다.
PFAS 규정 준수는 포장재 공급망 전반에 걸쳐 적용됩니다. 각 사업자는 자신이 생성, 수령 및 보관하는 증거를 이해해야 합니다.
| 공급망 당사자 | 주요 책임 | 예상되는 증거 |
|---|---|---|
| 포장제조업체 | 완제품 포장이 EU 시장에 출시되기 전에 해당 요건을 준수하는지 확인하십시오. | 성분 기록, 명세서, 신고서, 분석 보고서 및 추적성 기록. |
| 코팅 또는 처리 공급업체 | 내유성, 차단성 및 표면 처리 시스템의 화학적 구성과 규제 현황을 공개하십시오. | 물질 정보, 기술 데이터, 변경 통지 및 관련 분석 정보. |
| 섬유 또는 원자재 공급업체 | 원료의 출처, 재활용 함량 및 알려진 불소 오염 위험에 대한 정보를 제공하십시오. | 원산지 신고, 검사 정책, 합격 기준 및 배치 추적성. |
| 식품 브랜드, 포장업체 또는 포장재 사용자 | 용도에 적합한 포장재를 구입하고, 사용 목적 및 시장 위험도에 비례하는 증빙 자료를 보관하십시오. | 공급업체 승인, 신고서, 시험 보고서, 감사 기록 및 변경 관리 문서. |
| EU 수입업체 | 수입 포장재를 EU 시장에 출시하기 전에 검증하십시오. | 해외 공급업체 기록, 동등성 준수 증빙 자료, 시험 보고서 및 수입 이력 추적 자료. |
유럽 시장에 공급되는 식품 접촉 포장재 공급업체에게는 다음과 같은 서류를 요청해야 합니다. 공급업체가 명확하고 추적 가능한 증거를 제공할 수 있는지 여부는 PPWR 요구사항을 충족할 준비가 되어 있는지 판단하는 데 유용한 지표입니다.
EU 유통을 위해 식품 접촉 포장재를 조달하는 구매자는 다음과 같은 전환 조치를 우선적으로 고려해야 합니다.
EU 시장에 출시된 모든 식품 접촉 포장재를 식별합니다. 불소계 차단 처리, 이력이 불분명한 재활용 섬유 및 최신 PFAS 관련 문서가 없는 제품에 표시를 합니다.
표준적인 문서 요청 절차를 따르고 명확한 마감일을 설정하십시오. 불완전하거나, 일관성이 없거나, 오래된 답변은 상위 보고가 필요한 위험 요소로 간주하십시오.
어떤 화합물을 테스트했는지, 보고 한계치가 적절한지, 총 불소 함량을 측정했는지, 그리고 결과가 현재 생산 과정과 연관되어 있는지 확인하십시오.
불소계 그리스에 대한 내성이 요구되는 용도의 경우, 적합한 비불소계 코팅, 재료 조합 및 구조적 솔루션을 평가하십시오.
제품별 PFAS 요구사항, 문서 표준, 시험 기대치, 변경 관리 조항 및 미준수 시의 결과를 포함하십시오.
공급업체, 제품 코드, 생산 현장, 배치 번호, 제조일자 및 검토일자를 기준으로 신고서, 실험실 보고서 및 승인서를 정리합니다.
실제 구현, 실험실 실습 및 시장 감시가 발전함에 따라 여러 가지 실질적인 문제들이 계속해서 발생할 수 있습니다.
규정은 측정 가능한 조건을 설정하지만, 실험실마다 추출 절차, 분석 패널, 보고 한계 및 총 불소 측정 방법이 다를 수 있습니다. 구매자는 전체 분석 방법 세부 정보를 요청하고 해당 실험실의 인증이 관련 분석을 포함하는지 확인해야 합니다.
EU 회원국 내 관할 당국은 집행 우선순위, 문서 요구 사항 및 가용 자원이 다를 수 있습니다. 따라서 완전하고 추적 가능한 증거 자료는 여전히 필수적입니다.
REACH에 따른 PFAS 규제 절차는 식품 접촉 포장재보다 더 광범위한 범위를 포괄합니다. 향후 조치에서는 PPWR과 다른 추가적인 제한, 예외 또는 전환 조치가 도입될 수 있습니다.
수입 포장재는 EU 시장 요건을 준수해야 합니다. 수입업체는 해외 제조업체로부터의 신고서, 실험실 검사 결과 및 추적성이 EU 규정 준수에 필요한 만큼 충분히 상세한지 확인해야 합니다.
법적 고지: 본 문서는 일반적인 규제 지침을 제공하며 법률 자문을 구성하는 것은 아닙니다. 적용 날짜, 기준, 정의, 면제 및 분석 요건은 공식 규제 문서를 통해 개별적으로 확인하고 자격을 갖춘 법률 또는 규제 전문가와 검토해야 합니다.
본 문서에서는 부수적인 해설보다는 공식적인 규제 자료를 우선적으로 다룹니다. 법적 지위, 시행 시기 및 현재 규제 맥락을 파악하는 데 사용된 주요 자료는 다음과 같습니다.
편집 방식: 구속력 있는 규정은 공식 지침, 개발 중인 규제 절차 및 실질적인 조달 권장 사항과 별도로 제시됩니다. 실험실 방법이나 집행 관행이 아직 확정되지 않은 경우, 해당 기사는 업계 관행을 확정된 법적 요건으로 제시하는 대신 해당 사안이 불확실한 사항임을 명시합니다.
EU와 미국 포장 포트폴리오를 모두 관리하는 구매 담당자는 두 규제 시스템을 별개의 규정 준수 업무로 취급해야 합니다.
유럽 연합
임계값 기반 제한
미국
허가 및 시장 단계적 철수 접근 방식
2024년 2월, 미국 식품의약국(FDA)은 자발적인 시장 퇴출 조치에 따라 미국 내 식품 접촉 용도로 사용되는 PFAS 방유제 판매가 더 이상 금지된다고 발표했습니다 .
2025년 1월, FDA는 PFAS 관련 식품 접촉 고시 35건이 더 이상 효력이 없다고 발표했습니다 . 이러한 조치는 PPWR의 개별, 총량 및 불소 함량 기준과 직접적인 동일 기준을 설정하는 것은 아닙니다. 유럽 시장을 위한 성형 섬유 포장재, 공급업체 문서 또는 비불소계 소재 옵션을 검토 중이시라면 GVPAK와 식품 접촉 포장재 관련 요구사항에 대해 상담하십시오.
본 기사에서 논의된 PPWR 규정은 식품과 접촉하도록 설계된 포장재에 관한 것입니다. 다른 포장재는 다른 물질 제한이나 향후 PFAS 관련 조치의 영향을 받을 수 있습니다.
아니요. 이는 의도적인 배합에 대한 정보를 제공하지만 잔류물, 재활용 원료, 오염, 분해 산물 또는 측정 가능한 기준치 준수 여부를 자동으로 다루지는 않습니다.
아니요. 불소 처리, 재활용 원료 및 제조 보조제는 기본 섬유의 천연 기원과 관계없이 PFAS를 함유할 수 있습니다.
표적 패널은 분석 방법에 포함된 특정 화합물만 측정합니다. 따라서 광범위한 구조적 정의에 포함된 모든 물질의 부재를 자동으로 확인할 수는 없습니다.
총 불소 검사는 모든 출처의 불소를 측정합니다. 이 검사는 PFAS와 다른 불소화 물질을 구분하지 못하므로 추가 분석이 필요할 수 있습니다.
실험실의 지리적 위치만이 고려 사항은 아닙니다. 구매자는 관련 ISO/IEC 17025 인증, 분석 방법 범위, 보고 한계, 시료 추적성 및 완전한 분석 문서 등을 확인해야 합니다.
EU 수입업체는 수입 포장재가 시장에 출시되기 전에 해당 EU 요건을 충족하는지 확인해야 하며, 적절한 증빙 자료를 보관해야 합니다.
이메일 주소를 남겨주시면 저희 팀에서 연락드려 상담 시간을 예약해 드리겠습니다.
