Примечание: Данное руководство отражает информацию, предоставленную регулирующими органами ЕС и отраслевыми экспертами по состоянию на 31 августа 2026 года. Оно содержит общую информацию об упаковке, а не является юридической консультацией. Перед размещением упаковки на рынке ЕС необходимо ознакомиться с действующим Регламентом, делегированными и имплементирующими актами, национальными правилами правоприменения, требованиями к конкретным продуктам и обязанностями вашего экономического оператора.
В настоящее время в целом применяется Регламент ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), однако детальная согласованная методология проектирования с учетом возможности вторичной переработки и система оценки эффективности все еще находятся в стадии разработки.
Поэтому для брендов и покупателей упаковки практический вопрос заключается не просто в том, «Соответствует ли эта бумажная упаковка требованиям PPWR?». Более полезным вопросом является: какие доказательства нам следует собрать сейчас, чтобы можно было оценить всю конструкцию упаковки, способ переработки, технические решения и будущие заявления на соответствие применимым требованиям?
Практическая цепочка доказательств выглядит следующим образом:
Инвентаризация компонентов → материал → покрытие / клей / чернила → сбор → сортировка → предполагаемый способ переработки → подтверждение испытаний → документация поставщика → утвержденная формулировка заявки
Термины «на бумажной основе» или «на основе волокна» обозначают семейство материалов. Однако сами по себе они не доказывают возможность вторичной переработки, возможность вторичной переработки в больших масштабах или соответствие всем применимым обязательствам по переработке отходов в рамках программы PPWR.
Что означает график внедрения PPWR для бумажной упаковки?
Обязательным правовым источником является Регламент (ЕС) 2025/40 . Сводные данные от поставщиков, руководства по проектированию и лабораторные протоколы могут способствовать внедрению, но не заменяют Регламент.
| Вехи |
Практическое значение данного руководства |
| 11 Февраль 2025 г. |
Вступило в силу Регламент (ЕС) 2025/40. |
| 12 августа 2026 |
В целом, PPWR начал применяться. Статья 6(1) требует, чтобы упаковка, поступающая на рынок, была пригодна для вторичной переработки, с учетом переходного процесса, описанного в руководстве Комиссии. |
| 1 января 2030 года или через 24 месяца после вступления в силу соответствующего делегированного акта, в зависимости от того, какая дата наступит позже. |
Требования статьи 6(2)(a) о проектировании с учетом возможности вторичной переработки материалов и согласованная система оценки вступают в силу в соответствии с графиком, установленным Регламентом и руководством Комиссии. |
| Последующие этапы |
Требования к возможности переработки в больших масштабах и другие требования к упаковке и утилизации отходов имеют отдельные сроки, условия, делегированные акты и меры по их реализации. Ознакомьтесь с конкретным положением, применимым к оператору упаковки и экономическому оператору. |
В руководящем документе Европейской комиссии C/2026/3084 разъясняется переходный период, в то время как разрабатываются подробные меры в соответствии со статьей 6.
Данное руководство носит консультативный характер. Оно не заменяет, не дополняет и не изменяет Регламент и не должно рассматриваться как независимая схема сертификации.
Не следует сводить сроки реализации проекта PPWR к простому лозунгу.
Фраза «Все начинается в 2030 году» слишком широка, но то же самое можно сказать и о фразе «бумажная упаковка должна соответствовать требованиям PPWR с 2026 года». Различные требования, типы упаковки, экономические операторы, правила перехода и даты внедрения должны оцениваться отдельно.
Что именно нужно проверить, чтобы понять, что значит "пригодно для переработки"?
В случае проекта по производству бумажной упаковки возможность вторичной переработки не может быть оценена только на основе основного материала. Сбор, сортировка, технологии переработки, конструкция в целом и отдельные компоненты упаковки — все это может повлиять на результат.
Застежка, этикетка, покрытие, барьер, окошко, вставка, магнит, клей, ламинат или декоративный элемент могут изменить поведение упаковки, даже если основная коробка или лоток изготовлены из волокнистых материалов.
Таким образом, эти утверждения не эквивалентны:
- «Основной корпус сделан из картона».
- «Картон поступает из сертифицированной системы поставок волокна».
- «В лаборатории был проведен тест на пригодность образца к вторичной переработке».
- «Комплектация предназначена для использования по определенному маршруту переработки».
- «Вся упаковка подлежит переработке на целевом рынке X».
- «Упаковка соответствует всем обязательствам PPWR, применимым к ответственному экономическому оператору».
Для каждого утверждения существует своя степень доказательной базы. Вопросы, касающиеся источников волокна, содержания переработанного материала, возможности вторичной переработки, возможности вторичной переработки в больших масштабах, требований к составу, минимизации упаковки, маркировки и ответственности производителя, являются отдельными.
| Слой доказательств |
Что это может помочь установить |
Что само по себе это не доказывает |
| Декларация о материалах |
Состав, сорт, поставщик, отдельные вещества или содержание переработанных материалов в рамках заявленной области применения. |
Возможность полной вторичной переработки или соответствие требованиям PPWR. |
| Сертификация источников волокна |
Информация об источнике волокна или цепочке поставок в рамках сертификации. |
Сбор, сортировка или возможность вторичной переработки готовой упаковки |
| Лабораторный тест на возможность вторичной переработки |
Указанные технические характеристики испытанной конструкции по указанному методу. |
Рыночный сбор, сортировка, возможность переработки в больших масштабах или полное соответствие законодательству. |
| Руководство по проектированию в отрасли |
Предварительный отбор проекта и техническая подготовка |
Обязательное к исполнению юридическое решение или нормативный сертификат |
| Оценка соответствия законодательству |
Доказательства соответствия применимым правовым обязательствам и процедуре соответствия. |
Обязательства, выходящие за рамки определенного пакета услуг, оператора, рынка или правовых норм. |
Создайте файл с доказательствами упаковки на уровне компонентов.
Начните с единой, контролируемой спецификации материалов для всего комплекта, поступающего на рынок, а не только для видимой картонной коробки.
| Компонент |
Информация для сбора |
Почему это имеет значение |
| Картон / формованное волокно |
Марка, плотность/толщина/толщина стенки, содержание волокна, содержание переработанного материала, поставщик, редакция |
Определяет основной материал и обеспечивает прослеживаемость. |
| Покрытие / барьер |
Химический состав или категория, покрытие, объем заявки (если имеется), функция, подтверждение от поставщика. |
Может влиять на высвобождение волокон, брак, качество листового материала, сортировку и состав веществ. |
| Чернила / лак / декор |
Технология, покрытие, отвержденный слой, наличие металлических или специальных эффектов. |
Может повлиять на поведение при переработке отходов, визуальную сортировку или качество перерабатываемых материалов. |
| Клей |
Химический состав/категория, область применения, объем (при необходимости), функция связывания. |
Может повлиять на разделение или привести к образованию технологических загрязнений, таких как липкие частицы. |
| Пленка / ламинат / окно |
Материал, толщина, покрытие, цвет, крепление, отслаиваемость |
Наличие небумажного слоя может изменить способ сортировки или соответствующий маршрут переработки. |
| Этикетка / лента / пломба |
Материал лицевой стороны, клей, размер, основа, местоположение |
Оно остается частью конфигурации системы утилизации и не должно рассматриваться как вспомогательный элемент. |
| Магнит / металл / застежка |
Материал, масса, размеры, крепление, предполагаемое разделение |
Плотные или жесткие компоненты могут влиять на сортировку, измельчение или работу оборудования. |
| Вставка / аксессуар |
Материал, покрытия, отделка, крепление, инструкции по утилизации |
Один торговый образец может содержать несколько компонентов с различными путями восстановления. |
| остатки продукта |
Риск загрязнения пищевыми продуктами, косметикой, маслами, воском, парфюмерией, химическими веществами или другими материалами. |
Остаточные вещества могут повлиять на практический сбор и переработку отходов. |
Для каждой декларации или протокола испытаний необходимо указать поставщика, идентификатор документа, дату выдачи, версию, область применения, конструкцию образца, метод испытаний и соответствующий целевой рынок.
Прилагательные, описывающие материальные свойства, не являются характеристиками.
Термины «бумага», «на водной основе», «на биологической основе», «без пластика» и «экологичный» не являются полными техническими описаниями, если не определены их область применения и подтверждающие доказательства.
Определите схему сбора, сортировки и переработки отходов.
В ходе анализа конструкции с учетом возможности вторичной переработки необходимо определить, для какого способа переработки предназначена данная упаковка.
В отношении бумажной упаковки руководство 4evergreen Circularity by Design Guideline 2026 содержит отраслевые рекомендации, касающиеся сбора, сортировки и различных способов переработки бумаги на целлюлозно-бумажных комбинатах.
Спросите:
- Какой поток сбора платежей должен получить полный пакет услуг на целевом рынке?
- Можно ли распознать и отсортировать его по размеру, формату, цвету, плотности и составу, чтобы отнести к нужному потоку?
- Совместима ли вся конструкция с целевым процессом переработки?
- Необходимо ли пользователю отделять компонент?
- Если необходимо раздельное проживание, является ли это реалистичным решением и четко ли оно доведено до сведения всех заинтересованных сторон?
- Могут ли остатки продукта или загрязнения изменить практический подход?
- Действительно ли предполагаемый маршрут доступен на целевом рынке в объеме, необходимом для предъявления заявленной претензии?
Упаковка может хорошо показывать себя в лабораторных условиях, но при этом сталкиваться с ограничениями при сборе или сортировке на конкретном рынке. И наоборот, широко распространенный формат упаковки может по-прежнему приводить к чрезмерному отбраковке, слипанию или проблемам в процессе переработки.
Используйте добровольные отраслевые рекомендации в качестве технического подтверждения, а не в качестве юридического сертификата.
Рекомендации по проектированию и Протокол оценки возможности вторичной переработки от 4evergreen могут помочь в предварительном проектировании и технической оценке. Метод испытаний в лаборатории по оценке возможности вторичной переработки CEPI, версия 3, предоставляет четкую лабораторную процедуру для определения особенностей переработки бумаги и картона.
Эти инструменты могут помочь командам:
- Проверяйте материалы и компоненты на этапе проектирования.
- Определите, применим ли существующий результат к коммерческому строительству.
- Выберите соответствующий лабораторный метод и протокол оценки.
- Отслеживайте изменения между исследуемым образцом и окончательной упаковкой.
- Создайте единый технический язык для дизайнеров упаковки, поставщиков, лабораторий и предприятий по переработке отходов.
Их не следует преобразовывать в такие утверждения, как:
- «Протестировано CEPI, следовательно, сертифицировано PPWR».
- «Одобрено программой 4evergreen, поэтому подлежит переработке повсюду».
- «Изготовлено на основе волокна, поэтому на 100% подлежит вторичной переработке».
- «Проходит лабораторные испытания на возможность повторного использования в пульпе, следовательно, подлежит переработке в больших масштабах».
Метод, протокол оценки, пересмотр выборки, предполагаемый маршрут, масштаб рынка, ограничения и применимые правовые критерии — все это остается важным.
Также необходимо провести отдельный анализ распространенных факторов, нарушающих привычный дизайн бумажной упаковки:
- Покрытия и барьерные материалы: Определите необходимые функции воды, смазки, кислорода, ароматизатора, термосварки, трения или увлажнения и оцените отвержденную коммерческую конструкцию, вместо того чтобы полагаться на терминологию «на водной основе».
- Клеи: Необходимо указать химический состав/категорию, область применения, количество (при необходимости) и поведение материала в процессе предполагаемой переработки.
- Печать, тиснение фольгой и спецэффекты: Оценивать фактическое покрытие и конструкцию, а не применять одно общее утверждение как к незначительной отделке, так и к ламинированию всей поверхности.
- Окна и жесткие крепления: Необходимо проверить, существуют ли альтернативные варианты из того же материала и насколько реалистично разделение товаров потребителями.
- Добавки и красители для формованных волокон: Необходимо определять пропитку, усилители прочности во влажном состоянии, пигменты, покрытия, этикетки и связующие компоненты, а не оценивать только структуру волокна.
Совместное минимизирование упаковки документов и технические доказательства.
Возможность вторичной переработки — не единственный вопрос проектирования реакторов с псевдоожиженным слоем. Минимизация упаковки также должна учитываться в соответствии с применимыми требованиями к реакторам с псевдоожиженным слоем.
В подробном описании проекта должно быть объяснено, почему выбранная конструкция, количество материала и объем упаковки необходимы для выполнения требуемых функций упаковки.
Обоснование проекта может включать в себя:
- Защита и безопасность продукции.
- Ограничения, связанные с производством, розливом, упаковкой и сборкой.
- Логистика и обработка грузов.
- Необходимая информация и юридическая маркировка.
- Доступность и удобство использования для потребителей.
- Применимые требования к презентации.
- Рассмотрены альтернативные варианты и объяснены причины, по которым они не были выбраны.
- Размеры, масса, пустое пространство и работы по уменьшению количества компонентов, где это применимо.
Не следует снимать защитную пленку просто для уменьшения массы упаковки. Цель состоит в том, чтобы избежать ненужной упаковки, сохраняя при этом функции, которые упаковка действительно должна выполнять.
Заранее подготовьте контролируемую структуру технической документации.
В зависимости от применимых правовых обязательств и ответственного экономического субъекта, полезные записи могут включать в себя:
- Идентификация упаковки, артикул, целевой рынок и предполагаемое использование.
- Чертежи, размеры, масса, фотографии и история изменений.
- Спецификация материалов и декларации поставщика.
- Применимые правовые требования и спецификации.
- В процессе проектирования используются отраслевые стандарты, протоколы и рекомендации.
- Расчеты проектирования, оценка рисков и обоснование минимизации рисков.
- Результаты лабораторных исследований связаны с отслеживаемым пересмотром образца.
- Сбор, сортировка и сбор доказательств, связанных с маршрутом переработки.
- Маркировка, инструкции по утилизации и обоснование заявленных свойств.
- Изменения в поставщиках, отклонения, согласования и инициаторы повторной проверки.
Важное юридическое различие:
Создание структуры доказательств по образцу Приложения VII уже сейчас может повысить готовность проекта, но ее не следует представлять как доказательство того, что оценка соответствия требованиям вторичной переработки в соответствии со статьей 38 и Приложением VII уже требуется для будущей методологии проектирования с учетом возможности вторичной переработки, предусмотренной статьей 6. Применяйте действующие рекомендации Комиссии и требования, которые фактически действуют в отношении соответствующего обязательства.
Документ, содержащий доказательства, должен позволять эксперту связать коммерческую упаковку с испытанной конструкцией. Отчет о «аналогичном картоне» не может подтверждать пригодность упаковки, в которую впоследствии были добавлены ламинат, магнит, другой клей или существенно другое покрытие.
Используйте формулировки утверждений, соответствующие представленным доказательствам.
Заявления, касающиеся упаковки, не должны выходить за рамки подтверждающих доказательств.
| Рискованная стенография |
Более обоснованный рабочий текст перед окончательным утверждением |
| «Материал, соответствующий требованиям PPWR» |
«Этот компонент был оценен на соответствие [указанному требованию / методу]. Соответствие полного комплекта требованиям остается предметом применимых обязательств PPWR и предоставления окончательных доказательств». |
| «100% пригоден для вторичной переработки» |
«Разработано для [указанный маршрут сбора/сортировки/переработки] на основе [название подтверждающего документа]. Доступность и приемлемость варьируются в зависимости от рынка». |
| «Без пластика» |
Перед использованием необходимо точно определить область применения, компоненты, вещества, заявления поставщика и применимые требования к заявленным свойствам. |
| «На водной основе — значит, пригодна для вторичной переработки». |
«Указанное покрытие наносится с использованием системы на водной основе. Необходимо оценить возможности его повторного использования на отвержденных строительных объектах». |
| «Сертифицировано CEPI» |
«Проверено с использованием установленного метода CEPI. Отчет относится к указанной выборке и требует интерпретации с использованием соответствующей системы оценки». |
| «Легко отделяемые» |
Опишите документированный метод разделения отходов и отдельно рассмотрите поведение потребителей и местные инструкции по утилизации. |
Приведенные примеры представляют собой рабочие принципы, а не универсальные правовые гарантии. Окончательные заявления, касающиеся экологии, возможности вторичной переработки и использования ППВР, должны пройти соответствующую техническую и юридическую проверку с учетом особенностей конкретной упаковки и рынка назначения.
Какие подтверждающие документы следует запросить у поставщиков упаковки?
Поставщик упаковки может предоставить важные технические данные, однако документация поставщика не перекладывает на ответственного экономического оператора юридические обязательства.
В зависимости от пакета услуг и проекта, запросите или укажите:
- Контролируемая спецификация материалов и декларация материалов.
- Волокно, переработанные материалы и информация об источниках происхождения входят в фактическую сферу действия документа.
- Информация о покрытиях, чернилах, клеях, ламинате, этикетках и добавках.
- Применимые декларации, касающиеся веществ, подлежащих ограничению оборота, или деклараций, относящихся к конкретному продукту.
- Контролируемые чертежи, массовая и компонентная разбивка.
- Предполагаемый маршрут сбора, сортировки и переработки отходов, использованный в обосновании проекта.
- Метод испытания, протокол оценки, лаборатория, проверка образца и полные результаты, если испытание необходимо.
- Информация, необходимая для отслеживания процесса производства до оцениваемого образца.
- Уведомление об изменениях, касающихся материалов или строительных работ.
Если невозможно полностью раскрыть конфиденциальную химическую информацию, следует обсудить, какое достаточно конкретное заявление, доказательства от третьих лиц или соответствующий механизм конфиденциального анализа доступны. Ограничение, связанное с коммерческой тайной, не гарантирует автоматического удовлетворения потребностей ответственного оператора в доказательствах.
Возобновите техническую оценку при существенных изменениях.
К потенциальным факторам, требующим повторной аттестации, относятся:
- Класс картона, целлюлозное сырье, источник или поставщик переработанного сырья.
- Покрытие, клей, чернила, лак, фольга, ламинат или количество для нанесения.
- Материал компонента, масса, площадь, цвет или способ крепления.
- Остатки продукта или предполагаемое использование.
- Размеры упаковки или значительное уменьшение количества материала.
- Страна назначения или инструкции по утилизации.
- Метод испытания, протокол оценки, применимый правовой критерий, делегированный акт или мера по реализации.
- Изменения в производственном процессе, которые существенно меняют конструкцию.
Контролируемая история изменений, в которой указано, что изменилось, какие доказательства были проверены и требовалась ли повторная проверка, как правило, более полезна, чем папка с несвязанными сертификатами.
FAQ
Действует ли теперь правило PPWR?
Регламент в целом вступает в силу с 12 августа 2026 года. Отдельные положения имеют свои собственные даты вступления в силу, переходные правила, условия, делегированные акты и меры по их реализации. Проверьте конкретные требования, применимые к упаковочному и экономическому оператору.
Доступны ли уже окончательные варианты исполнения PPWR, предназначенные для переработки, для принятия обычных решений о закупке?
Не следует так считать. В руководстве Комиссии 2026 года поясняется, что статья 6(2)(a) применяется с 1 января 2030 года или через 24 месяца после вступления в силу соответствующего делегированного акта, в зависимости от того, что наступит позже. Поэтому необходимо отслеживать ход разработки согласованной методологии проектирования с учетом возможности вторичной переработки.
Является ли сертификация FSC или другая сертификация, подтверждающая пригодность упаковки для вторичной переработки?
Нет. Вопросы происхождения волокна и отслеживания цепочки поставок касаются совсем другого, нежели вопросы сбора, сортировки, переработки и соответствия требованиям PPWR (программы по переработке отходов в промышленных масштабах).
Подтверждают ли результаты лабораторных исследований CEPI возможность переработки в больших масштабах?
Нет. Это предоставляет лабораторные доказательства эффективности испытанной конструкции, полученные с помощью указанного метода. Сбор, сортировка, доступность способов переработки, протокол оценки, масштабы рынка и применимые правовые критерии остаются отдельными уровнями доказательств.
Может ли поставщик упаковки подтвердить полное соответствие моих требований PPWR?
Поставщик может предоставлять в рамках своей компетенции материалы, строительные материалы, технологическую документацию и соответствующую испытательную документацию. Полная юридическая ответственность и обязательства по соответствию зависят от применимой роли и требований PPWR и должны быть рассмотрены ответственным экономическим оператором при квалифицированной технической и юридической поддержке.
Разработка упаковки должна основываться на четко определенных требованиях и подтверждающих документах.
Если вы разрабатываете бумажную, жесткую коробчатую, формованную волоконную или многокомпонентную упаковку для рынка ЕС, отправьте в GVPAK требования к вашей продукции, структуру упаковки, целевые рынки, предпочтительные материалы, варианты отделки и производственные ограничения.
Наша команда может обсудить структуру упаковки, направления использования материалов и вопросы технологичности производства. Соответствие PPWR законодательным требованиям, нормативным заявлениям и документации соответствия ответственного экономического оператора должно определяться на соответствие применимым требованиям с привлечением квалифицированных специалистов в области регулирования и права.
Обсудите ваш проект по бумажной упаковке.
Ознакомьтесь с решениями GVPAK в области бумажной упаковки , упаковки из формованного волокна, изготовленной на заказ , и многокомпонентной упаковки.